Гонения и активизм секс-работников Кыргызстана

Автор: Ольга Очнева, Кыргызстан

Почти полтора года правоохранительные органы Кыргызстана вели усиленную борьбу с секс-работниками. За это время количество секс-работников, получающих профилактические услуги по ВИЧ в некоторых областях страны, сократилось вдвое, а общественные организации ежегодно фиксировали более 450 случаев нарушений их прав со стороны милиции.

Вымогательства, задержания, угрозы

81% от всех поступивших в Сеть секс-работников «Шах-Айым» обращений о насилии и нарушении прав со стороны милиции за 2017 год составляют жалобы на вымогательства. Документированием таких случаев занимается Сеть «Шах-Айым» при поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан», а также уличные юристы общественных организаций по всей стране в рамках проекта Глобального Фонда через Фонд «Сорос-Кыргызстан». Два источника в 2016 году зафиксировали 475 случаев, а в 2017 году – 459 случаев нарушений прав человека секс-работников со стороны милиции. Чаще всего это случаи вымогательства, произвольного задержания, угроз, шантажа, давления и унижающего обращения.

«Волна массовых рейдов началась в середине 2016 года, когда городское управление внутренних дел (ГУВД) города Бишкек объявило о «чистке города от проституции». Тогда они даже просили жителей проводить вечерние рейды, фотографировать секс-работников и передавать фото в милицию, – рассказывает Шахназ Исламова, руководитель общественного объединения (ОО) «Таис Плюс». – Первое время пресс-служба ГУВД сообщала о задержаниях, не стесняясь говорить или не понимая, что во всеуслышание сообщают о незаконных действиях милиции».

Секс-работа в Кыргызстане декриминализована, то есть не является ни административным правонарушением, ни уголовным преступлением. Для наказания секс-работников применяют другие статьи административного кодекса. Чаще всего их пытаются выставить в качестве нарушителей общественного порядка и привлечь за мелкое хулиганство.

«Секс-работники стараются не доводить до суда: откупаются на месте. Бывают случаи, когда сотрудник, зная о том, чем зарабатывает девушка, вымогает деньги. Под угрозами сфотографировать, рассказать родственникам или отвезти в отделение милиции, девушки соглашаются на откуп: обычная такса до 1000 сомов ($15), – рассказывает Алина (имя изменено), уличный юрист одной из общественных организаций. – Если девушки начинают доказывать свои права, то сотрудники находят другие причины для задержания: оформляют протокол о хулиганстве или проживании без регистрации. Тем, кому не повезло или не смогли откупиться, назначают арест на три, пять суток».

По словам Алины, сейчас многие секс-работники ушли в подполье: часто меняют съемные квартиры, номера телефонов. Такие условия в некоторых регионах страны затруднили доступ сотрудников общественных организаций к секс-работникам для проведения профилактики ВИЧ: раздачи презервативов, проведения тестирования, информационных бесед и консультаций.

«С момента начала «чистки», наша организация отслеживала динамику охвата секс-работников программами профилактики в Бишкеке, – рассказывает руководитель ОО «Таис Плюс». – За эти полтора года охват сократился вдвое, а во втором квартале 2017 года отметка падала до 39% от запланированного охвата».

Развитие активизма в тяжелых условиях 

Отголоски массовых рейдов 2016-2017 годов тогда прокатились практически по всем областям республики. «Бороться» с секс-работниками милиции помогали группы людей, объясняющие свои насильственные действия «религиозными мотивами и пользой для общества». Ближе к концу 2017 года наступило затишье: секс-работники приспособились к новым условиям, в то же время давление милиции немного ослабло, массовые рейды закончились. При этом «отметки милиции» в виде сбора денег с секс-работниц в обмен на так называемую «защиту» и «возможность спокойно работать» остались.

«Сейчас контакт с милицией в основном происходит у сутенеров, а в одиночку девушки практически не работают, – рассказывает о ситуации в г.Ош Надежда Шаронова, руководитель  общественного фонда (ОФ) «Подруга». – При этом наш уличный юрист последнее время чаще фиксирует жалобы секс-работников на своих сутенеров, которые бьют и вымогают деньги у девушек».

Несмотря на то, что в общественных организациях страны оказывают юридическую помощь, секс-работники редко пишут заявления на своих обидчиков. Представитель ОО «Таис Плюс» считает, что это вполне объяснимо: чтобы дойти до конца процесса, нужна смелость и силы, а также определенные сбережения – не для оплаты адвоката, а для того, чтобы не работать какое-то время и не попадаться на глаза сотрудникам милиции.

Вместе с тем, движение сообщества секс-работников растет и крепнет. Сеть «Шах-Айым» объединяет секс-работников из Кыргызстана, Таджикистана и России. Организация документирует нарушения прав и оказывает поддержку в случае нарушения прав, активно продвигает интересы своего сообщества и публично выступает против насилия в отношении секс-работников. Сеть создает условия для роста активистов, способных заявлять и отстаивать свои права.

«У нас есть случаи, когда секс-работники защищают себя сами, – говорит Шахназ Исламова. –  Например, во время суда по административным делам некоторые секс-работники начали открыто говорить о том, что они занимаются секс-работой и не нарушают закон, а милиция во время задержания его нарушила. В результате секс-работники выходили из зала суда».

 

No Comments

Post a Comment