Ограничение возможностей для работы общественных организаций мешает деятельности общественных организаций в регионе ВЕЦА

Результаты оценки исследования о сужении пространства для гражданского обществастали основой для результативных дискуссий в ходе Региональной осенней школы AFEW, которая прошла в Алматы, Казахстан в 2017 году

Автор: Айша Чахуани, Нидерланды

Различные тенденции более ограничивающего законодательства мешают развитию здорового, независимого и многогранного гражданского сообщества в странах Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА). Ограничение возможностей для работы общественных организаций в странах ВЕЦА усложняет работу множества общественных организаций.

Общественные организации играют решающую роль в развитии эффективного реагирования на ВИЧ/СПИД. Общественные организации осмысленно привлекают ключевые группы населения для того, чтобы лучше понимать их нужды. Эксперты говорят, что ограниченное пространство, отведенное для деятельности общественных организаций, угрожает эффективности национальных и региональных политик по сдерживанию и прекращению роста эпидемии ВИЧ в регионе.

AFEW оценил ситуацию

В настоящее время многие общественные организации в регионе ВЕЦА, в особенности, работающие с ключевыми группами населения и в сфере снижения вреда, столкнулись с существенными проблемами. Международные доноры уходят из региона, в тоже время большинство органов местного самоуправления не готовы или не в состоянии взять на себя эту роль. Отток финансирования в совокупности с ограничением возможностей для работы общественных организаций ставят под угрозу вложенные инвестиции и достигнутый за последние десятилетия прогресс в области ВИЧ/СПИД.

Эксперты AFEW Интернешнл Жанин Вилдсхут и Магдалена Дабковска провели исследование с применением смешанных методов для изучения процесса сужения пространства для гражданского общества в странах ВЕЦА, его влияния на общественные организации и того, как они с этим справляются. С помощью этого исследования AFEW получил больше аналитической информации и узнал, как общественные организации решают эти сложные проблемы. Это исследование – часть регионального подхода AFEW в рамках проекта «Восполняя пробелы: здоровье и права ключевых групп населения».

Стратегии преодоления трудностей и региональный обмен опытом

Конечная цель исследования – оценить стратегии преодоления трудностей в контексте сужающегося пространства для гражданского общества в регионе ВЕЦА.

«Я считаю, что эти стратегии преодоления жизненно важны в сложившихся обстоятельствах, и демонстрируют стойкость сообществ и общественных организаций, работающих с уязвимыми группами населения», – говорит програмный директор Жанин Вилдсхут.

Исследование проводилось в Казахстане, Кыргызстане, Польше, Таджикистане, России и Узбекистане. Исследование с применением смешанных методов состояло из общей первичной оценки региона в целом, полуструктурированных интервью с общественными организациями и донорами и опроса.

Эксперты AFEW считают, что путем составления различных стратегий AFEW может способствовать обмену успешным и неудачным опытом в регионе, в процессе которого общественные организации смогут поучиться друг у друга. Определение различных стратегий помогает организациям разрабатывать более комплексные механизмы преодоления трудностей с учетом сложившихся обстоятельств.

«Мы надеемся повысить осведомленность доноров о ситуации с общественными организациями в сужающемся пространстве гражданского общества и предложим общественным организациям инструменты для преодоления трудностей», – говорит Жанин Вилдсхут.

Бороться, уйти в тень или сотрудничать

По результатам исследования было определено три основные стратегии достижения стойкости, которые приняли общественные организации для решения сложных проблем: борьба – те, кто выступают против органов власти, уход в тень– противники, союзники или те, кто соблюдает нейтралитет, но находятся вне поля зрения и молчат, и сотрудничество – те, кто вступают в союз с органами власти. У всех опрошенных общественных организаций были разные причины для выбора одного из этих трех путей.

Эксперты AFEW Интернешнл Жанин Вилдсхут (слева) и Магдалена Дабковска провели исследование с применением смешанных методов для изучения процесса сужения пространства для гражданского общества в странах ВЕЦА

«Мы хотим быть более дипломатичными. Если вы занимаете слишком активную позицию, вы можете просто разрушить вашу организацию», – говорит сотрудник общественной организации из Таджикистана.

У некоторых организаций была возможность сотрудничать с местными или национальными органами власти, но в тоже время продолжать свою работу. У других создание таких объединений означало прекращение или изменение части их основной деятельности.

«Мы считаем, что с точки зрения этики, неправильно состоять в союзе з правительством. Но мы так же не пытаемся быть невидимыми для него. Мы не делаем ничего нелегального, поэтому ничего не скрываем, – говорит сотрудник общественной организации из России. – Мы не нарушаем ни одного закона, поэтому нам нечего скрывать. Если они хотят нас изменить или остановить, мы просто будем решать дело в суде. Мы ведем обширную стратегическую деятельность, включая дела против правительства».

Дальнейшая дискуссия

Какая из позиций (бороться, уйти в тень или сотрудничать) наиболее подходит для общественной организации зависит от характеристик организации, контекста, в котором она осуществляет свою деятельность, и от убеждений ее сотрудников.

«Различные пути, определенные по результатам оценки, могут служить плодородной основой для дальнейшего обсуждения и формирования стратегических планов действий в подобных ситуациях. AFEW может способствовать ценному обмену передовым опытом между общественными организациями. Кроме того, дискуссия может служить способом повышения осведомленности и понимания того, почему определенные общественные организации занимают конкретную позицию, что может предотвратить нежелательные конфликты между самими организациями гражданского общества», –говорит Жанин Вилдсхут из AFEW Интернешнл.

Результаты оценки стали основой для результативных дискуссий в ходе Региональной осенней школы AFEW, которая прошла в Алматы, Казахстан в прошлом году. Весной 2018 года будет опубликован официальный отчет, который будет доступен в онлайн режиме.

No Comments

Post a Comment