Зачем представители ключевых сообществ в Украине создали Национальную платформу

Автор: AFEW-Украина

Во многих странах мира представители ключевых сообществ объединяются для наиболее полного представления своих интересов при формировании государственной политики. Часто объединяются представители одного сообщества, реже – нескольких сообществ.

В Украине у четырех сообществ ключевых групп – бывших заключенных, ЛГБТ, людей, употребляющих наркотики (ЛУН) и секс-работников – есть собственные самоорганизации, которые находятся на разных этапах развития. У некоторых сообществ уже большой опыт проведения адвокации и работы с международными донорами, а некоторые находятся только начинают развиваться. Становиться сильнее им помогает поддержка со стороны более опытных активистов.

«Несмотря на то, что голос сообществ в процессах принятия решений, связанных с доступом к медицинским и социальным услугам, становится все более значимым, очень часто от имени ключевых групп выступают сотрудники ВИЧ-сервисных организаций, а не сами представители сообществ. Когда от лица сообществ говорят сами представители ключевых групп, это позволяет более эффективно учитывать актуальные потребности сообществ при планировании и реализации программ», – говорит Елена Воскресенская, исполнительный директор МБФ «СПИД Фонд Восток-Запад» (AFEW-Украина).

В октябре 2015 года во время встречи, которая состоялась в рамках трехстороннего сотрудничества между представителями Королевством Нидерландов, ЮНЭЙДС и гражданского общества, активисты сообществ озвучили идею создания Платформы. Платформа была призвана стать независимой структурой для обмена опытом, налаживания диалога и выработки единой позиции и адвокационных сообщений нескольких сообществ, а также их представления в государственных органах, рабочих группах и других организациях. Кроме того, Платформа могла бы способствовать сбору данных о потребностях сообществ и мобилизации новых активистов.

«Я думаю, важно дать сообществам возможность самим отстаивать свои права, менять политику, а также объединяться, чтобы помогать друг другу. Кроме того, нужно было предоставить сообществам шанс на развитие и мобилизацию без внешнего вмешательства», – вспоминает Петр Полянцев, член координационного комитета Платформы.

Создание Платформы

Вначале нужно было понять, все ли ключевые сообщества заинтересованы в создании Платформы. Затем необходимо было определить приоритеты ее работы. В 2016 году была создана инициативная рабочая группа, в которую вошли самые активные представители сообществ ЛГБТ, секс-работников и ЛУН. Участники инициативы трехстороннего сотрудничества – ЮНЭЙДС, МБФ «СПИД Фонд Восток-Запад» (AFEW-Украина) и ОО «Ассоциация ЛГБТ «ЛИГА» (партнеры проекта «Восполняя пробелы: здоровье и права уязвимых групп») – помогли в организации работы группы и нашли необходимое финансирование на проведение организационного форума Национальной платформы ключевых сообществ (НПКС).

«На сегодняшний день приоритетной задачей сообществ является поддержание доступа к услугам в контексте перехода на государственное финансирование. Объединившись, сообщества могут добиться гораздо больших результатов, чем действуя раздельно», – отметил Андрей Чернышев, член руководящего комитета НПКС.

Первый Форум НПКС состоялся в январе 2017 года. Основным результатом работы Форума стало решение о создании Национальной платформы как объединения представителей сообществ. Во время Форума к Платформе присоединились также представители сообщества бывших заключенных.

НПКС была официально зарегистрирована как общественное объединение в декабре 2017 года. Работу Платформы координирует Руководящий комитет, в состав которого входят представители всех четырех сообществ. Основные стратегические вопросы решаются в ходе Форумов НПКС. Финансирование работы Платформы происходит за счет нескольких грантовых программ, реализуемых организациями, которые утверждаются Руководящим комитетом и Консультативной группой. На сегодняшний день финансовая поддержка работы Платформы предоставляется Министерством иностранных дел Королевства Нидерландов в рамках проекта «Восполняя пробелы: здоровье и права уязвимых групп», ЮНЭЙДС, Евразийской ассоциацией снижения вреда (ЕАСВ), Международным Фондом «Возрождение» и Посольством Королевства Нидерландов в Украине. Такая модель многостороннего финансирования позволяет Платформе действовать независимо и непредвзято.

Первые успешные шаги

На протяжении последних двух лет деятельность Платформы была в основном сосредоточена на развитии ее структуры, а также на усилении сообществ. За этот период 163 активиста из 18 регионов Украины приняли участие в важных и интересных мероприятиях и тренингах, темы которых определяли сами участники. Представители сообществ разработали Положение о НПКС и Этический кодекс НПКС, которые регулируют основные принципы работы Платформы.

В 2018 году члены Платформы представляли ее на XI Национальной ЛГБТ-конференции в Украине и на 22-й Международной конференции по СПИДу (AIDS 2018) в Нидерландах.

«Я верю в Национальную платформу ключевых сообществ. Мы уже видим результаты ее работы. Правительство сейчас больше готово к диалогу с нами, потому что, объединившись, мы продемонстрировали свою легитимность. С такими людьми, которые мотивированы добиваться изменений и работать в команде, права человека в нашей стране станут реальностью, а не только словами. Только вместе мы сможем спасать жизни людей», – заявила Велта Пархоменко, которая входит в руководящий комитет НПКС.

Исследовательница Анастасия Безверхая в недавней публикации «Национальная платформа ключевых сообществ – от эффективной коммуникации к сильному голосу сообществ. Ситуационное исследование в Украине» подчеркнула положительные изменения, которых удалось добиться благодаря созданию и функционированию Платформы.

«Создание НПКС позволило улучшить коммуникацию между партнерами на местном уровне. Лидеры ключевых сообществ стали более заметны и, кроме того, появились новые лидеры. Также НПКС – это важная площадка для коммуникации лиц, принимающих решения на национальном уровне, с лидерами ключевых групп», – отметила в заключение Анастасия.

IV Форум НПКС, состоявшийся в декабре 2018 года, был направлен на разработку стратегий и планов работы Платформы на 2019 год.

No Comments

Post a Comment