Библиотека (статистика, документы, ссылки): ВИЧ/СПИД в СНГ >> Закон Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О предупреждении СПИДа и социальной защиты населения"

Закон Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О предупреждении СПИДа и социальной защиты населения"

Верховна Рада Украины постановляет:

Внести изменения в Закон Украины "О предупреждении СПИДа и социальной защите населения" (1972-12) (Вiдомостi Верховноi Ради Украiни, 1992р., № 11, ст.152) и изложить его в такой редакции:

"ЗАКОН УКРАИНЫ
О предупреждении синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИДа) и социальной защите населения."

Синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) - особо опасное инфекционное заболевание, приводящее к смерти, которое вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). В настоящий момент отсутствуют специфические методы профилактики и эффективные методы лечения. Массовое распространение этого заболевания во всем мире и, в частности, в Украине создает угрозу личной, общественной и государственной безопасности, влечет тяжелые социально-экономические и демографические последствия. Это делает необходимым проведение специальных мероприятий по защите прав и законных интересов граждан и общества.

Борьба с ВИЧ/СПИДом является одной из приоритетных задач государства в сфере общественного здравоохранения.

Этот Закон, в соответствии с нормами международного права и рекомендациями Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), регулирует деятельность, направленную на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в Украине, и определяет соответствующие мероприятия по социальной защите ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

ВИЧ-инфекция - заражение вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ);

ВИЧ-инфицированные - лица, в организме которых обнаружен вирус иммунодефицита человека. В категорию ВИЧ-инфицированных входят как лица без клинических проявлений заболевания (носители ВИЧ), так и больные СПИДом;

СПИД (Синдром Приобретенного Иммунодефицита Человека) - конечная стадия ВИЧ-инфекции;
больные СПИДом - лица с различными патологическими проявлениями, обусловленными глубоким поражением иммунной системы вирусом иммунодефицита человека.

Статья 2.

Государственная политика в области борьбы со СПИДом базируется на исполнении этого Закона и других нормативно-правовых актов Украины. Для последовательного проведения политики необходимы разработка, финансовое и материальное обеспечение соответствующих общегосударственных, региональных и местных программ, которые предусматривают:

- систему мероприятий по профилактике распространения ВИЧ-инфекции;

- информирование и обучение населения;

- специальную подготовку медицинского персонала;

- проведение фундаментальных и прикладных научных исследований;

- развитие международного сотрудничества в этой сфере.

Статья 3.

Если международным договором Украины, ратифицированным Верховной Радой Украины, установлены другие нормы, не совпадающие с теми, которые содержатся в этом Законе, то применяются нормы международного договора.

Статья 4.

Государство гарантирует:

- обеспечение постоянного эпидемиологического контроля над распространением ВИЧ-инфекции на территории Украины;

- доступность, качество, эффективность медицинского осмотра, проводимого с целью выявления ВИЧ-инфекции (дальше - медицинского осмотра), в том числе анонимного;

- предоставление - при прохождении осмотра - предварительной и последующей консультативной помощи;

- обеспечение безопасности такого медицинского осмотра для обследуемого лица и проводящего осмотр персонала;

- регулярное и полное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о причинах заражения, путях передачи ВИЧ-инфекции, мероприятиях и средствах профилактики, помогающих избежать заражения ВИЧ и предотвратить распространение инфекции;

- включение в учебные программы средних, профессионально-технических и высших учебных заведений специальных тем, посвященных ВИЧ-профилактике;

- обеспечение доступности для населения профилактических средств, позволяющих избежать заражения и предотвратить распространение ВИЧ-инфекции половым путем;

- обеспечение профилактики ВИЧ-инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков, в частности - создание условий для замены использованных инъекционных шприцев/игл на стерильные;

- обязательное тестирование на ВИЧ крови (ее компонентов), полученной от доноров крови и доноров других биологических жидкостей, клеток, тканей и органов человека, используемых в медицинской практике и научных исследованиях;

- содействие формированию у населения стереотипов безопасного сексуального поведения и помощь в осознании высокого риска заражения ВИЧ при инъекционном способе употребления наркотических средств;

- социальную защиту ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом, членов их семей, а также медицинских работников, деятельность которых направлена на борьбу со СПИДом;

- предоставление ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом всех видов медицинской помощи в порядке, определенном этим Законом и другими нормативно-правовыми актами;

- безопасность лечебно-диагностического процесса для пациентов и медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения;

- государственный санитарно-эпидемиологический надзор за безопасностью этого процесса в учреждениях здравоохранения всех форм собственности, а также за соблюдением мер профилактики ВИЧ-инфекции при осуществлении частной медицинской практики, предоставлении гражданам косметических, парикмахерских и других услуг, связанных с нарушением целостности кожи или слизистых оболочек.

- содействие благотворительной деятельности, направленной на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции, борьбу со СПИДом и социальную защиту населения.

Статья 5.

Финансирование общегосударственных, региональных и местных программ по профилактике СПИДа и социальной защите ВИЧ-инфицированных осуществляется за счет:

- средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов;

- средств целевых фондов;

- благотворительных взносов;

- других источников финансирования, не запрещенных законами Украины.

Статья 6.

Мероприятия по борьбе со СПИДом и распространением ВИЧ разрабатывают и осуществляют, в пределах своей компетенции, соответствующие центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации всех форм собственности.

В осуществлении мероприятий по борьбе со СПИДом и распространением ВИЧ могут принимать участие объединения граждан (в том числе международные), а также частные лица (включая граждан других государств), которые занимаются благотворительной деятельностью.

Специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, на который возлагается управление и межведомственная координация деятельности, направленной на борьбу со СПИДом и распространением ВИЧ, является Министерство здравоохранения Украины.

РАЗДЕЛ II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК МЕДИЦИНСКОГО ОСМОТРА, ПРОВОДИМОГО С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ. УЧЕТ ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ И БОЛЬНЫХ СПИДОМ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА НИМИ

Статья 7.

Граждане Украины, граждане других государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают или на законных основаниях временно находятся на территории Украины, имеют право на:

- прохождение медицинского осмотра с целью выявления ВИЧ-инфекции;

- получение официального заключения о результатах такого медицинского осмотра и квалифицированных рекомендаций по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции.

Право проведения медицинского осмотра и выдачи официальных заключений о его результатах предоставляется только государственным и коммунальным учреждениям здравоохранения, имеющим специально оборудованные лаборатории и аккредитованным в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Медицинский осмотр проводится добровольно.

Медицинский осмотр несовершеннолетних в возрасте до 18 лет и лиц, признанных недееспособными в установленном законом порядке, может проводиться по просьбе или при согласии их законных представителей. Представители имеют право присутствовать при проведении такого осмотра.

Медицинский осмотр граждан Украины, граждан других государств и лиц без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины, или которым предоставлен статус беженцев, осуществляется бесплатно. Порядок оплаты медицинского осмотра остальных категорий лиц (граждан других государств и лиц без гражданства) определяется законодательством и соответствующими международными договорами Украины.

Лицо, прошедшее медицинский осмотр, имеет право на повторное обследование в любое время в том же или, по своему выбору, в другом аккредитованном в установленном порядке учреждении здравоохранения.

Статья 8.

По желанию лица, обратившегося в учреждение здравоохранения, медицинский осмотр может быть проведен анонимно.

Сведения о результатах медицинского осмотра, наличии или отсутствии ВИЧ-инфекции у лица, прошедшего осмотр, являются конфиденциальными и составляют врачебную тайну. Передача таких сведений разрешается только лицу, прошедшему осмотр, а в случаях, предусмотренных законами Украины, также законным представителям этого лица, учреждениям здравоохранения, органам прокуратуры, следствия, дознания и суда.

Статья 9.

Работник учреждения здравоохранения, в котором проведен осмотр, сообщает лицу, у которого выявлена ВИЧ-инфекция, о результатах медицинского осмотра, с учетом требований этого Закона относительно конфиденциальности данной информации. Одновременно ВИЧ-инфицированному сообщается о необходимости соблюдения профилактических мероприятий, направленных на недопущение распространения ВИЧ-инфекции, о гарантиях соблюдения прав и свобод ВИЧ-инфицированных, а также об уголовной ответственности за поведение, заведомо ставящее в опасность заражения, и заражение других лиц вирусом иммунодефицита человека.

В случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, а также у лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, работник учреждения здравоохранения, в котором проведен медицинский осмотр, сообщает об этом родителям или другим законным представителям обследованных лиц. Порядок сообщения обследованным лицам результатов медицинского осмотра и выдачи им соответствующих официальных заключений устанавливается Министерством здравоохранения Украины.

Статья 10.

Обязательному лабораторному исследованию на наличие ВИЧ-инфекции подлежит кровь (ее компоненты), полученная от доноров крови (ее компонентов) и доноров других биологических жидкостей, клеток, тканей и органов человека.

Переливание крови (ее компонентов), а также использование других биологических жидкостей, клеток, органов, тканей в медицинских целях разрешается только после обязательного лабораторного исследования крови доноров на ВИЧ-инфекцию.

С целью предотвращения передачи ВИЧ-инфекции через донорскую кровь, её переливание допускается только в тех случаях, когда такое медицинское вмешательство является единственным средством для спасения жизни человека.

В неотложных случаях, когда существует реальная угроза жизни человека, и единственным способом спасения больного является срочное переливание крови, а надлежащим образом проверенной донорской крови нет, по согласию больного или его законного представителя допускается переливание крови, проверенной на наличие ВИЧ-инфекции с использованием быстродействующих тестов. Если осознанное согласие больного или согласие его законного представителя получить невозможно, решение о переливании такой крови принимается консилиумом врачей, а при невозможности созыва консилиума - врачом, который оказывает медицинскую помощь.

Факт переливания крови, проверенной на наличие ВИЧ-инфекции с помощью быстродействующих тестов, и согласие больного или его законного представителя на проведение такого медицинского вмешательства обязательно удостоверяются письменно в медицинской документации больного, а образец этой крови срочно направляется для соответствующего лабораторного исследования.

Статья 11.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Украины выдают гражданам других стран и лицам без гражданства визу на въезд в Украину на срок больше трех месяцев, при условии предъявления документа об отсутствии у них ВИЧ-инфекции, если иное не установлено международными договорами Украины.

Требования к данному документу устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 12.

Учет ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом граждан Украины, граждан других государств и лиц без гражданства, которые постоянно проживают или на законных основаниях временно находятся на территории Украины, а также медицинское наблюдение за данными лицами обеспечивают соответствующие государственные и коммунальные учреждения здравоохранения, определенные Министерством здравоохранения Украины.

Учет, регистрация ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом граждан и медицинское наблюдение за ними должны осуществляться с соблюдением принципов конфиденциальности и уважения к личным правам и свободам человека, как это определено законами и международными договорами Украины.

Предоставление медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом гражданам Украины, гражданам других государств и лицам без гражданства осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном законодательством и соответствующими международными договорами Украины.

Статья 13.

Правила медицинского осмотра, проводимого с целью выявления ВИЧ-инфекции, учета ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом и медицинского наблюдения за такими лицами утверждаются Кабинетом Министров Украины.

РАЗДЕЛ III. ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫЯВЛЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ ЛИЦ

Статья 14.

Лицо, получившее от учреждения здравоохранения информацию о наличии у себя вируса иммунодефицита человека, должно быть также предупреждено о необходимости выполнять меры профилактики, не допускать распространения ВИЧ-инфекции, и поставлено в известность об уголовной ответственности за поведение, заведомо ставящее в опасность заражения, или за заражение другого лица (лиц). ВИЧ-инфицированные обязаны письменно засвидетельствовать факт получения данной информации и предупреждения.

Статья 15.

ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом лица обязаны:

- осуществлять мероприятия по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, предложенные учреждениями здравоохранения в соответствии с частью первой статьи 9 этого Закона;

- сообщить своим прошлым и нынешним половым партнерам о возможности наличия у них ВИЧ-инфекции;

- отказаться от донорства крови, ее компонентов, других биологических жидкостей, клеток, органов и тканей, пригодных для использования их в медицинской практике.

Статья 16.

ВИЧ-инфицированные или больные СПИДом лица, не являющиеся гражданами Украины (граждане других государств, лица без гражданства), которые не выполняют предложенных здравоохранительными учреждениями мер по недопущению распространения ВИЧ-инфекции и своим поведением создают угрозу здоровью других лиц, могут быть выдворены за пределы Украины в порядке, установленном Законом Украины "О правовом статусе иностранцев" (3929-12).

РАЗДЕЛ IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ, ИНФИЦИРОВАННЫХ ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА, БОЛЬНЫХ СПИДОМ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

Статья 17.

ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом граждане Украины пользуются всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией, законами и другими нормативно-правовыми актами Украины.

Кроме общих прав и свобод, они имеют также право на:

- возмещение убытков, связанных с ограничением их прав, которое явилось следствием разглашения информации о наличии у этих лиц ВИЧ-инфекции;

- бесплатное обеспечение лекарствами, необходимыми для лечения любого появившегося у них заболевания, средствами личной профилактики;

- бесплатную психологическую и социальную поддержку;

- бесплатный проезд до места лечения и обратно, за счет медицинского учреждения, выдавшего направление на лечение;

- пользование изолированной жилой комнатой.

Участие ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом лиц в испытаниях медицинских средств и методов, научных исследованиях или учебном процессе, фотографировании, видео- и киносъемках допускается только при согласии этих лиц. Использование для научных исследований крови и других биологических материалов, полученных у ВИЧ-инфицированных или больных СПИДом лиц, проводится только с их согласия и предполагает компенсацию в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 18.

Не допускается отказ в приеме в лечебные учреждения и предоставлении медицинской помощи на основании того, что пациент ВИЧ-инфицирован или болен СПИДом. Также запрещается ущемлять другие права ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, их родных и близких на этом основании.

Статья 19.

Неправомерные действия должностных лиц, которые нарушают права ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, их родных и близких, могут быть обжалованы в суде.

Статья 20.

Лица, заражение которых ВИЧ-инфекцией произошло вследствие ненадлежащего исполнения медицинскими работниками своих обязанностей, имеют право на возмещение в судебном порядке вреда, нанесенного здоровью, за счет виновного лица.

Статья 21.

Родители или опекуны детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, имеют право на:

- совместное пребывание в стационарах с детьми в возрасте до 14 лет. На это время родители (опекуны) освобождаются от работы в связи с уходом за больным ребенком, с выплатой помощи по временной нетрудоспособности;

- сохранение за одним из родителей (опекунов) непрерывного трудового стажа в случае освобождения его от работы для ухода за ребенком в возрасте до 16 лет. Непрерывный стаж учитывается при начислении помощи по временной нетрудоспособности, если по достижению ребенком данного возраста родитель (опекун) вновь устраивается на работу.

Статья 22.

Матери ВИЧ-инфицированных или больных СПИДом детей, не достигших 16 лет, имеют право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время. В случае отсутствия матери и воспитания такого ребенка отцом или другим лицом, это право предоставляется данным лицам.

Статья 23.

Детям в возрасте до 16 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом, назначается ежемесячная государственная помощь в размере, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 24.

ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом лица, не имеющие украинского гражданства (граждане других государств и лица без гражданства), которые постоянно проживают или на законных основаниях находятся на территории Украины, имеют право на социальную защиту в порядке и объемах, определенных законодательством Украины и соответствующими международными договорами Украины.

РАЗДЕЛ V. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ И ДРУГИХ ЛИЦ, ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ КОТОРЫХ СВЯЗАНО С РИСКОМ ИНФИЦИРОВАНИЯ ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА

Статья 25.

Если заражение вирусом иммунодефицита человека медицинского или фармацевтического работника произошло при выполнении им профессиональных обязанностей, то оно классифицируется как профессиональное заболевание.

Статья 26.

Работники, занятые предоставлением медицинской помощи населению, проведением лабораторных и научных исследований по проблемам ВИЧ-инфекции, производством биологических препаратов для диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции и СПИДа, подлежат обязательному страхованию за счет собственника (уполномоченного им органа) учреждения здравоохранения. Страховые выплаты производятся в случае инфицирования ВИЧ при исполнении работником служебных обязанностей, а также в случае наступления инвалидности или смерти от заболеваний, обусловленных развитием ВИЧ-инфекции.

Категории работников, которые подлежат обязательному страхованию, и порядок страхования устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 27.

Медицинские работники, инфицированные вирусом иммунодефицита человека или заболевшие СПИДом при выполнении профессиональных обязанностей, имеют право на ежегодное бесплатное получение путевки. Путевка предоставляется для санаторно-курортного лечения в специализированных оздоровительных учреждениях, принадлежащих министерствам и другим центральным органам исполнительной власти. Кроме того, такие работники имеют право на ежегодный отпуск общей продолжительностью 56 календарных дней с использованием его в летнее или другое удобное для них время.

Статья 28.

Медицинские работники, которые были заражены вирусом иммунодефицита человека или заболели СПИДом при выполнении профессиональных обязанностей, имеют право на первоочередное улучшение жилищных условий в порядке, установленном законодательством Украины.

Статья 29.

Работникам,

- предоставляющим медицинскую помощь лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом,

- занимающимся лабораторной диагностикой ВИЧ-инфекции,

- проводящим научные исследования с использованием инфицированного материала,

- занимающимся производством биологических препаратов для диагностики, лечения и профилактики СПИД,
устанавливается доплата к заработной плате, предоставляется право на пенсию по возрасту на льготных условиях и ежегодный дополнительный отпуск в порядке, установленном законодательством Украины.

Статья 30.

Собственник (уполномоченный им орган) учреждения здравоохранения, персонал которого:

- проводит диагностические исследования на ВИЧ-инфекцию,

- предоставляет лечебную помощь ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом,

- контактирует с кровью и другими материалами от инфицированных лиц,

- обязан обеспечить работников необходимыми средствами защиты в соответствии с перечнем и нормативами, установленными Кабинетом Министров Украины. Также Собственник (уполномоченный им орган) обязан обеспечить условия для прохождения, по желанию таких работников, медицинских осмотров с целью выявления ВИЧ-инфекции.

При проведении работ, указанных в части первой этой статьи, работники, выполнение профессиональных обязанностей которых связано с риском ВИЧ-инфицирования, обязаны пользоваться соответствующими средствами защиты.

РАЗДЕЛ VI.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВИЧ-ПРОФИЛАКТИКУ И БОРЬБУ СО СПИДОМ

Статья 31.

- Отказ лицу в реализации его права на проведение медицинского осмотра с целью выявления ВИЧ-инфекции;

- проведение такого осмотра без предварительного согласия обследуемого лица;

- неудовлетворительное исполнение медицинскими и фармацевтическими работниками своих профессиональных обязанностей, приведшее к заражению другого лица (или нескольких лиц) вирусом иммунодефицита человека;

- отказ в предоставлении медицинской помощи ВИЧ-инфицированным или больным СПИДом;

- разглашение медицинскими работниками и работниками органов, определенных в части второй статьи 8, сведений о проведении медицинского обследования и его результатов влечет за собой ответственность, установленную законом Украины.

Статья 32.

Лицо, которое, зная о наличии у него ВИЧ-инфекции, совершило действия, заведомо ставящие в опасность заражения или повлекшие заражение другого лица (или нескольких лиц) вирусом иммунодефицита человека, несет уголовную ответственность. Виновное в заражении лицо возмещает средства, потраченные в связи с предоставлением зараженному лицу медицинской и социальной помощи, в порядке, установленном законом Украины.

Статья 33.

Возмещение ущерба, причиненного здоровью лиц, инфицированных ВИЧ по вине медицинских работников осуществляется за счет виновного лица в порядке, установленном законодательством Украины. В том же порядке, виновное лицо обязано возместить ущерб, если инфицирование произошло вследствие отсутствия безопасных условий труда (условия обязаны обеспечить собственники (или уполномоченные ими органы) учреждений, предприятий, организаций) для работников, служебные обязанности которых связаны с риском ВИЧ-инфицирования..

РАЗДЕЛ VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34.

Этот закон вступает в силу со дня его опубликования. Законы и другие нормативно-правовые акты Украины применяются в части, которая не противоречит этому Закону; до приведения в соответствие с нормами данного Закона.

Кабинету Министров Украины на протяжении двух месяцев:

- подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законов Украины в соответствие с этим Законом;

- привести в соответствие с этим Законом свои нормативно-правовые акты;

- в соответствии с компетенцией, обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных этим Законом;

- министерствам и другим центральным органам исполнительной власти Украины обеспечить пересмотр и отмену тех нормативно-правовых актов, которые противоречат этому Закону".

Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 3 марта 1998 года N 155/98-ВР