Библиотека (статистика, документы, ссылки): Профилактика ВИЧ/СПИДа среди потребителей инъекционных наркотиков >> Бюллетень "Снижение вреда в России" >> Бюллетень "Снижение вреда в России", № 2 (Выпуск 10)

Эффективные действия среди уязвимых групп в Узбекистане

Виталий Столяров

1 декабря 1999 года — дата подписания проектного документа «Содействие мультисекторальному эффективному ответу на ВИЧ/СПИД, наркоманию и инфекции, передаваемые половым путем (ИППП) в Узбекистане». Этот проект родился в результате проведенной оценки ситуации по ВИЧ/СПИДу в Ташкенте в целях принятия своевременных профилактических мер по вопросам ВИЧ/СПИДа, профилактики потребления наркотиков и ИППП. Инициатором организации проекта стало Министерство здравоохранения Республики Узбекистан, исполнительным агентством определен республиканский Центр СПИД, а финансирование проекта на первом этапе взяли на себя UNDP, UNAIDS, UNFPA и Фонд Сороса.

Деятельность проекта

Анализ эпидситуации в республике показал широкое распространение наркопотребления во всех административных территориях республики и рост числа вновь инфицированных ВИЧ за счет потребителей инъекционных наркотиков (ПИН). С учетом сложившейся ситуации возникла необходимость в снижении темпов распространения ВИЧ среди ПИН. С этой целью в рамках проекта с июля 2000 года в Ташкенте начали функционировать три пункта доверия (ПД), в основу работы которых легли принципы анонимности и конфиденциальности.

1 декабря 2001 года начался второй этап работы проекта. Он ориентирован в основном на реализацию программ снижения потребности в наркотиках и снижения вреда: «Содействие эффективному мультисекторальному ответу на ВИЧ/СПИД, наркоманию и ИППП — снижение потребности в наркотиках в Узбекистане». На этом этапе финансирование проекта осуществляет Управление ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности (UNODC). Как и прежде, проект ставит перед собой следующие цели и задачи:

• оказывать помощь правительству Узбекистана в координации, планировании и управлении деятельностью по профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа, наркозависимости и ИППП;
  
• повышать возможности местных специалистов в усовершенствовании работы по предупреждению ВИЧ/СПИДа, наркопотребления и ИППП;
  
• готовить к печати и издавать информационно-образовательные материалы с целью привлечения внимания всего населения и прежде всего молодежи к решению проблем распространения наркопотребления и ВИЧ/СПИДа, а также информирования наиболее уязвимых групп;
  
• добиваться снижения количества случаев распространения ВИЧ-инфекции среди ПИН и улучшения социального и медицинского обслуживания этой уязвимой группы;
  
• оказывать поддержку в проведении мероприятий государственных и неправительственных организаций, работающих с целевой группой секс-работников (СР), через создание доверительных отношений;
  
• обеспечивать доступ наиболее уязвимых групп в соответствующие учреждения для консультирования и получения квалифицированной медицинской помощи;
  
• обучать по принципу «равный — равному» наиболее уязвимые группы правилам безопасного поведения, обеспечивая их при этом необходимыми информационными материалами и средствами защиты.

Деятельность проекта включает в себя:

• профилактику ВИЧ/СПИДа, злоупотребления наркотиками и ИППП среди молодежи посредством проведения семинаров в учебных заведениях, организации массовых кампаний и т.д.;
  
• работу с представителями потребителей инъекционных наркотиков в пунктах доверия: обмен шприцев/игл, а также проведение информационно-образовательной работы по программе снижения вреда от употребления наркотиков;
  
• работу в полевых условиях;
  
• подготовку и обучение волонтеров по принципу «равный — равному» для формирования группы лидеров по работе с наиболее уязвимыми группами;
  
• разработку и выпуск информационно-образовательных материалов, адресованных прежде всего молодежи, представителям уязвимых групп и всей общественности;
  
• сотрудничество со средствами массовой информации, международными, государственными организациями и ННО;
  
• работу с органами местного самоуправления граждан (махаллями) по формированию здорового образа жизни среди молодого поколения и многое другое.

Достигнутые результаты

За время работы проект установил контакты со средствами массовой информации, рядом правительственных организаций, государственных учреждений, НГО, махаллями и др. с целью привлечения их внимания к решению проблем наркозависимости и ВИЧ/СПИДа.

В рамках проекта созданы три пункта доверия. В них осуществляются бесплатное анонимное консультирование по вопросам ВИЧ/СПИДа, ИППП, наркозависимости и обеспечение свободного доступа к квалифицированной специализированной медицинской помощи наиболее уязвимых групп. Ежедневно ПД посещают 180–200 человек.

Проектом разработана двухмесячная программа как по подготовке волонтеров для работы с ПИН, включая аутрич-работу, так и по подготовке волонтеров из числа учащейся молодежи для последующего обучения сверстников по принципу «равный — равному» профилактике наркопотребления и ВИЧ/ИППП. Всего подготовлено более 30 волонтеров, в основном из числа бывших потребителей наркотиков, а также более 150 активистов из числа учащейся молодежи.

По согласованию с Федерацией профсоюзов в период летней оздоровительной кампании 2002 года сотрудники проекта в составе трех бригад с участием волонтеров провели информационно-образовательную кампанию по профилактике ВИЧ, потребления наркотиков и ИППП среди 8500 детей в возрасте от 10 до 15 лет в 29 детских оздоровительных лагерях. Также было проведено изучение поведенческих особенностей потребителей наркотиков, посещающих ПД при проекте. Целевой группой данного поведенческого исследования являлись лица — клиенты ПД, употребляющие наркотики инъекционным путем в немедицинских целях, включая представительниц СР.

Работа со СМИ

Средства массовой информации так или иначе отражают жизнь общества. К сожалению, пока нельзя сказать, что СМИ Узбекистана в полной мере выполняют эту функцию. Тем не менее вклад, который они делают в профилактику ВИЧ/СПИДа в стране, заслуживает особого внимания.

Сначала журналисты с опаской брались за освещение этих тем, поскольку считалось, что они противоречат «менталитету» жителей Узбекистана. Такова была позиция государственной власти, многих главных редакторов и сотрудников отдела, которые осуществляли «вычитку» журналистских материалов. Несколько лет назад ситуация начала меняться: с ростом ВИЧ-инфекции в республике многие чиновники поняли, что замалчивать проблему нельзя — о ней необходимо говорить, и только в этом случае можно добиться ее решения. После этого в СМИ стали появляться единичные осторожные материалы.

После начала работы проекта его сотрудники решили активизировать работу средств массовой информации в этом направлении, установив контакты с несколькими журналистами, которые могли публиковать материалы по вопросам наркозависимости и ВИЧ/СПИДа. Результатом этой деятельности стали регулярные публикации в газете «Зеркало XXI» и еженедельная радиопрограмма «Линия жизни», выходящая на волнах негосударственной FM-радиостанции «Гранд».

В январе 2002 года при проекте был создан информационно-ресурсный центр, оснащенный соответствующим оборудованием (видео- и аудиотехника, компьютерное оборудование, сканер, факс). Но прежде чем он начал работу, среди журналистов республики был проведен анкетный опрос, который помог определить проблемы, создающие препятствия при подготовке материалов по потреблению наркотиков, ВИЧ/СПИДу и ИППП. Примечателен тот факт, что ни один журналист, отвечая на вопрос о готовности освещать проблему, не дал отрицательного ответа, однако это, по их мнению, сопряжено со многими трудностями.

В числе наиболее острых вопросов, стоящих перед журналистами, — нехватка информационных материалов и недостаточный уровень знаний по вопросам потребления наркотиков и ВИЧ/СПИДа. С целью их решения для журналистов неоднократно были проведены семинары-тренинги.

Кроме того, на основе полученных в результате опроса данных была определена стратегия работы информационного ресурсного центра проекта. Основные задачи его деятельности: сотрудничество со СМИ, предоставление журналистам оперативной и достоверной информации по вопросам наркопотребления, ВИЧ/СПИДа и ИППП, проведение брифингов, встреч, семинаров-тренингов, выпуск информационно-образовательных материалов для наиболее уязвимых групп и т.д.

На сегодняшний день с проектом сотрудничают все негосударственные FM-радиостанции страны, каналы государственного телевидения, молодежные и специализированные печатные издания (газеты и журналы). Запрет на освещение тем потребления наркотиков и ВИЧ/СПИДа снят. Сегодня уже достигнута договоренность со многими СМИ Узбекистана о том, что они будут освещать вопросы незаконного оборота наркотиков, вопросы наркозависимости и ВИЧ/СПИДа. В национальном стратегическом плане по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа в Узбекистане на 2003–2005 годы отдельным пунктом означены мероприятия по активизации работы со СМИ. Планируется вручение ежегодных государственных премий тем журналистам, которые проявляют наибольшую активность и вносят свой вклад в профилактику потребления наркотиков и ВИЧ/СПИДа. Подобная практика является своеобразным стимулом и мотивацией для дальнейшей работы журналистов.

Контактная информация:
Виталий Столяров,
специалист информационного ресурсного центра совместного проекта правительства Узбекистана и Управления ООН по наркотикам и преступности «Содействие мультисекторальному эффективному ответу на наркоманию, ВИЧ/СПИД и ИППП в Узбекистане»
v.stolyarov@uzsci.net
www.aids-drugs.uz

О работе AFEW по профилактике ВИЧ/СПИД среди потребителей инъекционных наркотиков см.:

AFEW: Проекты