Библиотека (статистика, документы, ссылки): Охрана здоровья в уголовно-исполнительной системе >> Информация для специалистов >> Проект по проблеме СПИДа в местах лишения свободы: Обучение тюремного персонала

Проект по проблеме СПИДа в местах лишения свободы: Обучение тюремного персонала

Эйлин Адамсон
Старший преподаватель
Обучение в области СПИДа
Академия исправительных учреждений
Сидней, Новый Южный Уэльс
Перевод осуществлен организацией «СПИД Фонд Восток-Запад»
(AIDS Foundation East-West — AFEW)
Prison AIDS Project: Prison Officer Education
Eileen Adamson
Senior Lecturer
AIDS Training
Corrective Services Academy
Sydney, New South Wales

В процессе обучения в области ВИЧ/СПИДа тюремного персонала уголовно-исполнительной системы Нового Южного Уэльса (New South Wales) за последние три года наблюдались многочисленные трудности и значительные изменения. Основным источником проблем оказались тревоги и опасения самого персонала мест лишения свободы, перед которым встала непростая задача — работать с ВИЧ-положительными осужденными в условиях уголовно-исполнительной системы. Нередко подобные опасения возникали, по-видимому, из-за отсутствия необходимой информации или неверного толкования фактов; еще одной их причиной могли быть распространяемые в СМИ сюжеты о передаче ВИЧ-инфекции на рабочем месте. В данной работе будут рассмотрены учебные программы, которые использовались Проектом по проблеме ВИЧ/СПИДа в местах лишения свободы за последние два года для того чтобы помочь персоналу решать повседневные проблемы, связанные со СПИДом, в процессе выполнения своих служебных обязанностей.

Предыстория
Уже в марте 1987 г. были предприняты попытки внедрить определенные формы обучения персонала в области ВИЧ/СПИДа. Первоначально в целевую группу входили начальники отделений, надзиратели и другие руководящие служащие Департамента исправительных учреждений Нового Южного Уэльса (New South Wales Department of Corrective Services). Для них регулярно проводились ознакомительные мероприятия и семинары. Докладчиками выступали доктор Франк Маклеод из Тюремной медицинской службы (Frank McLeod, Prison Medical Service), профессор Рон Пенни (Ron Penny), г-жа Ита Баттроуз (Ita Buttrose), которая в то время занимала должность руководителя специализированной группы по СПИДу (AIDS Task Force), г-жа Луиза Скальотти, менеджер Проекта по СПИДу (Louisa Scagliotti, AIDS Project Manager), и доктор Дэвид Сазерленд, заведующий СПИД-отделением в Королевском госпитале Ньюкасла (David Sutherland, Head of the AIDS Unit at Royal Newcastle Hospital). Задачей этих семинаров было информирование руководителей высшего звена об известных фактах, с тем чтобы впоследствии они были в состоянии разрабатывать планы мероприятий по ВИЧ/СПИДу и проводить обучение в области ВИЧ/СПИДа в своих учреждениях. Благодаря этой инициативе в каждой тюрьме были образованы комитеты осужденных и назначены координаторы по вопросам, связанным с ВИЧ/СПИДом, из числа сотрудников.
В 1987 г. я приступила к работе с комитетом осужденных в исправительном учреждении Лонг-Бэй (Training Centre at Long Bay Gaol). Как сотруднику исправительного учреждения с десятилетним опытом работы мне были поручены в этом учреждении функции координатора. В мои задачи входила организация семинаров и ознакомительных мероприятий по проблемам ВИЧ/СПИДа для осужденных, а также распространение соответствующей литературы среди персонала.

В апреле 1988 г. мне было поручено принять участие в реализации Проекта по проблеме ВИЧ/СПИДа в местах лишения свободы в качестве координатора. В мои обязанности входила организация обучения сотрудников исправительных учреждений, входивших в две следующие целевые группы:
- штатные служащие исправительных учреждений
- недавно принятые на работу служащие, проходящие подготовку на должности служащих исправительных учреждений.

Ознакомительные мероприятия
За период с апреля 1988 г. по сентябрь 1989 г. мной было организовано сорок два ознакомительных мероприятия по всему штату. Эти собрания обычно проводились специалистами, такими как доктор Питер Брюс из Сиднейского госпиталя (Peter Bruce, Sydney Hospital) и профессор Дэвид Сазерленд из Королевского госпиталя Ньюкасла. Однако по истечении года стало очевидным, что при проведении ознакомительных мероприятий для служащих возникает ряд сложностей.

Во-первых, время проведения мероприятий всегда назначалось руководством исправительного учреждения. Как правило, они проводились в ранние часы, до утреннего обхода. Во многих случаях не хватало времени на то, чтобы ответить на сложные вопросы, которые интересовали служащих; а тем более на то, чтобы убедить персонал исправительных учреждений в том, что при обычном повседневном общении с ВИЧ-положительными осужденными передача инфекции им не грозит.

Еще одна трудность состояла в том, что руководство исправительных учреждений не соглашалось сделать эти мероприятия обязательными. Служащие посещали их только по желанию, даже несмотря на то, что собрания проводились в оплачиваемое рабочее время. Таким образом, поскольку необходимая информация доходила не до всех служащих, было сделано крайне мало для устранения необоснованных опасений и изменения отношения персонала мест лишения свободы к проблеме ВИЧ/СПИДа. Кроме того, Департамент выделял явно недостаточно средств на обучение персонала мест лишения свободы.

Сложным оказалось также решение вопросов, связанных с производственной гигиеной и безопасностью на рабочем месте, и убеждением персонала в необходимости применять правила «техники безопасности». Персоналу были розданы «СПИД-пакеты», в которых находились пара резиновых перчаток, флакон Milton с хлорсодержащим раствором и несколько ватных тампонов для первичных мер предосторожности. Однако служащие, за редким исключением, использовали эти пакеты для хранения сигарет и отпускали шуточки по поводу содержимого пакетов.
Кроме того, Союз работников исправительных учреждений (Prison Officers Union) и Профессиональное объединение работников исправительных учреждений (Prison Officer Vocational Branch — POVB) проводили в то время политику отдельного содержания таких осужденных. Заключенные, у которых была выявлена положительная реакция на антитела, размещались в специальном «СПИД-блоке» карантинной тюрьмы Лонг-Бэй. Служащие, работавшие в этой части тюрьмы, были добровольцами. Таким образом, большинство служащих не принимало никакого участия в работе с ВИЧ-положительными осужденными.

Многие служащие не осознавали важности проведения обучения в области ВИЧ/СПИДа и полагали, что обеспечивать их защиту от заражения — задача Департамента. Они также отказывались задуматься над собственным сексуальным поведением повышенного риска в своей личной жизни. Многие служащие считали, что риску подвержены только гомосексуалы или потребители инъекционных наркотиков. Устранить эти заблуждения было достаточно сложно, в особенности с учетом сложившегося в обществе отношения к этим проблемам и их освещения средствами массовой информации.

В ходе оценочных исследований, проводившихся Исследовательским отделом Департамента исправительных учреждений (Research Division in the Department of Corrective Services), было выяснено, что, хотя служащие и приобрели определенные знания о ВИЧ/СПИДе, их отношение к нему не изменилось. Служащие по-прежнему настаивали на отдельном содержании таких осужденных и не усвоили каких-либо правил производственной гигиены и безопасности для предотвращения ситуаций, связанных с высоким риском заражения (Conolly, 1990).

Первичное обучение
Обучение в области ВИЧ/СПИДа вновь принятых на работу служащих было впервые введено в 1988 г. в исправительном учреждении Лонг-Бэй. Учебная программа была разработана мной; в ней я стремилась удовлетворить нужды служащих, поступающих на работу в Департамент (Adamson, 1988a). Все служащие получали общую информацию о ВИЧ/СПИДе и проходили инструктаж по правилам «техники безопасности» в соответствии с Руководством по производственной гигиене и безопасности на рабочем месте (Adamson, 1988b). В течение двухлетнего периода велись изучение и оценка этой программы (Conolly, 1990). Результаты оценки показали следующее:
- привлечение сотрудника исправительного учреждения к проведению обучения имело положительный эффект;
- материал учебного курса отличался всесторонним охватом проблем и приносил практическую пользу персоналу тюрем, а его подача вызывала у служащих доверие;
- проведение занятий в учебной аудитории, при отсутствии отвлекающих факторов и перерывов, характерных для обычного рабочего дня, явилось огромным преимуществом в подготовке тюремного персонала.

Анкетирование служащих, проведенное Исследовательским отделом по окончании курса обучения, показало, что служащие, получившие более систематическую подготовку, чувствовали себя увереннее на рабочем месте и были подготовлены к использованию методов по производственной гигиене и безопасности на рабочем месте, которым обучались. Кроме того, другие служащие, работавшие в карантинной тюрьме Лонг-Бэй, добровольно изъявили желание работать в «СПИД-блоке» с ВИЧ-положительными осужденными.

Однако со временем выяснилось, что младший обслуживающий персонал испытывал давление со стороны вышестоящих коллег, особенно когда они начали пользоваться резиновыми перчатками во время обысков камер и в ситуациях, предполагавших контакт с кровью. Существовало общее мнение, что служащие, пользующиеся резиновыми перчатками, — трусы и слабаки, которым не место на такой работе. В то время было очень трудно добиться от Департамента, чтобы тот издал распоряжение, обязывающее служащих принимать надлежащие меры обеспечения безопасности на рабочем месте.

POVB также твердо настаивало на отдельном содержании, отказываясь идти на какие-либо компромиссы. Ситуация осложнялась еще и производственными конфликтами на местах со служащими, которые требовали отдельного содержания каждого ВИЧ-положительного осужденного, поступавшего в учреждение. Во время рассмотрения этих производственных конфликтов Арбитражем по трудовым конфликтам (Industrial Court) служащие заявляли, что не получили достаточной подготовки по ВИЧ/СПИДу и что Департамент исправительных учреждений не отозвался на их нужды. Они утверждали, что ознакомительных мероприятий недостаточно и они нуждаются в более углубленной подготовке.
Вследствие этих трудовых конфликтов г-жа Луиза Скальотти, менеджер Проекта по проблеме ВИЧ/СПИДа в местах лишения свободы, добилась выделения Департаментом здравоохранения Нового Южного Уэльса средств для Программы выборочного обучения служащих, впоследствии получившей название «Курс обучения для сотрудников исправительных учреждений, работающих с осужденными — больными СПИДом» («СПИД-курс»). Основной целью этой Программы было развитие у сотрудников исправительных учреждений знаний и умений, касающихся СПИДа и методов производственной гигиены и безопасности на рабочем месте, с тем чтобы впоследствии эти служащие могли стать образцом для других служащих в своих тюрьмах, а в случае возникновения проблем другие служащие могли обращаться к ним за помощью как к наиболее подготовленным специалистам. Тем самым все служащие получают механизм поддержки, гарантирующий соблюдение правил «техники безопасности» на рабочем месте. Департамент совместно с Проектом по проблеме ВИЧ/СПИДа в местах лишения свободы разработал для служащих методику гигиены и безопасности на рабочем месте, которая содержала четкие инструкции касательно ВИЧ/СПИДа и гепатита B. С февраля 1988 г. стала возможной вакцинация всех служащих против гепатита В.

Г-н Майкл Ябсли, Министр по делам исправительных учреждений (Michael Yabsley, Minister for Corrective Services), также издал распоряжения, согласно которым в ближайшем будущем в местах лишения свободы Нового Южного Уэльса будет введена система обязательного медицинского тестирования, которая должна распространяться на всех ВИЧ-положительных осужденных. У служащих тюрем эта ситуация вызывает большую тревогу. Для того чтобы указанная методика выполнялась эффективно, необходимо рассеять многие их опасения и заблуждения в отношении ВИЧ/СПИДа.

Информационный курс по ВИЧ/СПИДу

Программа выборочной подготовки служащих
В феврале 1990 г. были выделены необходимые средства на организацию подготовки тридцати служащих и координатора курса. Я была откомандирована в Академию исправительных учреждений (Corrective Services Academy) для разработки и проведения этого курса (Adamson 1990).

Проведение курса
В пяти крупнейших исправительных учреждениях столичного округа был проведен анализ потребностей работников, а именно: в тюрьме предварительного заключения, карантинной тюрьме, приемнике-распределителе, исправительно-трудовой колонии и женской исправительно-трудовой колонии Мулава. Служащие этих тюрем осуществляют надзор за самыми опасными и недисциплинированными осужденными Нового Южного Уэльса. Кроме того, в карантинной тюрьме имеется отделение для ВИЧ-положительных осужденных. |

Результаты анализа показали, что работники этих тюрем имели некоторые познания о ВИЧ/СПИДе, однако до сих пор полагали, что ВИЧ-инфекция — это болезнь гомосексуалов и потребителей инъекционных наркотиков. Они считали, что отдельное содержание ВИЧ-инфицированных осужденных могла решить большинство их проблем. Эти служащие, как выяснилось, имели весьма слабое представление о тестировании и еще меньшее — о периоде окна. Они утверждали, что если Департамент исправительных учреждений сохранит политику отдельного содержания инфицированных осужденных, то некоторые служащие смогут добровольно соглашаться на работу с ними, и, таким образом, основной контингент осужденных и служащих не будет подвергаться опасности. Наиболее открыто высказывались в пользу этого работники среднего руководящего звена, проработавшие в исправительных учреждениях не менее пяти лет.

Именно эти работники оказывали давление на тех недавно принятых на работу служащих, которые пытались обеспечить соблюдение правил производственной гигиены и безопасности на рабочем месте. Однако во время группового рабочего совещания именно эти служащие заявляли, что испытывают тревогу, когда им приходится иметь дело со следующими ситуациями:
- кровотечение;
- травмы в результате укола иглой;
- самоубийства;
- сердечно-легочная реанимация (искусственное дыхание «рот в рот»)
- членовредительство;
- совершение осужденными актов насилия;
- нападения;
- укусы;
- открытые раны;
- контакт с физиологическими жидкостями.
Как выяснилось, эти служащие не докладывали надлежащим образом о подобных инцидентах и не обращались в подобных случаях за надлежащей медицинской помощью. Ни один из служащих, имевших дело с сильным кровотечением или травмой в результате укола иглой, не сдавал анализов и не обращался за какими-либо консультациями. Многие признавались, что после подобных инцидентов больше всего боялись заразиться ВИЧ. Они утверждали, что отвечать за их защиту от инфекции должен Департамент исправительных учреждений, и не считали, что сами должны нести ответственность за свое поведение на работе и в частной жизни. Информационный курс был проведен для того, чтобы разрушить барьеры и изменить поведение служащих на рабочем месте.

Критерии курса
Критерии курса определялись анализом потребностей работников. Чтобы быть успешным, курс должен был адресоваться тем служащим, которые пользовались доверием в исправительном учреждении, а также имели хорошие взаимоотношения с другими служащими.
Служащие, отбираемые для курса, должны были отвечать следующим критериям:
- иметь ранг старшего офицера уголовно-исполнительной системы,
- иметь ранг офицера первого класса и проработать не менее двух лет в должности руководителя отделения исправительного учреждения,
- проявлять желание обучать младших работников правилам производственной гигиены и безопасности на рабочем месте,
- проявлять желание работать с ВИЧ-положительными осужденными,
- проявлять желание решать проблемы, связанные с ВИЧ/СПИДом, в своих тюрьмах.

В каждом курсе принимали участие по пятнадцать служащих, общее число обучающихся составило тридцать человек. Было решено проводить обучение для служащих тюрем столичного округа. Из каждой тюрьмы предполагалось отобрать по шесть служащих; таким образом планировалось создать «критическую массу» и механизм поддержки, сократив эффект психологического давления со стороны коллег. Служащие должны были подавать заявку на участие в курсе на добровольных началах; окончательный отбор производился координатором курса. Это делалось во избежание принуждения к участию в курсе.

Задачи по изменению поведения
Задачи курса были четко определены с учетом всех направлений анализа потребностей работников. Крайне важно было, чтобы курс охватывал все аспекты проблем, связанных с ВИЧ/СПИДом и мерами производственной гигиены и безопасности на рабочем месте. Для того чтобы служащие приобрели опыт в работе с осужденными с ВИЧ, необходимо было обучить их навыкам, которые придавали бы им ощущение компетентности и уверенности во время действий в сложных ситуациях. В прошлом обучение тюремного персонала строилось на философии «сначала действовать, а потом думать». Теперь ее необходимо было изменить на «сначала думать, а потом действовать».

Стратегия оценки
Необходимо было выработать процедуру оценки курса, чтобы проверить, достигнуты ли задачи обучения и был ли действительно усвоен учебный материал. Оценка уровня усвоения материала обучающимися проводилась следующим образом.
Первым этапом служил предварительный опросный лист № 1 по ВИЧ/СПИДу, включавший вопросы о передаче ВИЧ/СПИДа и вируса гепатита В и их эпидемиологии. Он выдавался перед началом курса и выявлял недостаток знаний об эпидемиологии ВИЧ-инфекции, периоде окна и процедурах тестирования.

На втором этапе оценивались знания по производственной гигиене и безопасности на рабочем месте (опросный лист № 2 по ВИЧ/СПИДу). Опросный лист по производственной гигиене и безопасности на рабочем месте охватывал все вопросы, обеспокоенность которыми выражали служащие согласно анализу потребностей работников. Он выдавался сразу после занятий по производственной гигиене и безопасности. Ответы слушателей были точными на 100%.

Третьим этапом являлся тест по завершении обучения (опросный лист № 1 по ВИЧ/СПИДу). Он выдавался в последний день занятий и демонстрировал углубление знаний обучающихся. Точность ответов слушателей составила 98%.

Оценка реакции
В конце курса все слушатели получили опросный лист по переоценке. Ответы на него обсуждались со слушателями, которые отметили, что материал курса имеет непосредственное отношение к условиям их труда, что курс хорошо подготовлен и легок в усвоении. Они ощутили пользу от того, что получают пакет учебных материалов, разработанных для сотрудников исправительных учреждений, и становятся штатными сотрудниками Академии. По их мнению, только человек из их собственной среды мог понять проблемы, с которыми они сталкиваются день за днем.

Уровень эффективности
Повторный письменный и устный опрос по результатам обучения еще не закончен. Однако предполагается завершить оценку и подготовить документацию по ней к концу 1990 г. и опубликовать ее результаты в начале 1991 г.
По данным, поступающим из некоторых крупных исправительных учреждений Нового Южного Уэльса, результаты представляются перспективными. Служащие проявляют заметно более глубокую осведомленность в вопросах, связанных с ВИЧ/СПИДом, и берут на себя ответственность по предоставлению информации и средств производственной гигиены и безопасности не только для себя самих, но и для всего персонала тюрем. Это имело место, в основном, в исправительных учреждениях столичного округа, руководство которых осознало важность обеспечения персонала информацией и средствами производственной гигиены и безопасности в условиях недавнего вступления в силу законодательства о мерах по обеспечению производственной гигиены и безопасности.

Администрация исправительного учреждения
Организация обучения в области ВИЧ/СПИДа в условиях уголовно-исполнительной системы всегда представляла собой значительную проблему, которой никогда не уделялось внимание до тех пор, пока не наступал кризис (Scagliotti 1990). Руководители исправительных учреждений признали необходимость обучения в области ВИЧ/СПИДа лишь тогда, когда столкнулись с недовольством персонала, вызванным поступлением ВИЧ-положительного осужденного, или когда происходили случаи кровотечения или физического насилия, нарушавшие нормальный режим исправительного учреждения.

Главной причиной беспокойства при разработке информационного курса было нежелание руководителей исправительных учреждений отпускать своих служащих для прохождения курса. Я попыталась найти подход к этой проблеме, посетив тюрьмы, служащие которых были привлечены к обучению, и представив высшему руководству каждой тюрьмы обзор содержания учебного курса. В силу характера задач обучения это оказалось возможным только в местах лишения свободы Сиднейского округа. Те руководители исправительных учреждений, которых не информировали должным образом, ограничиваясь письменным уведомлением, отпускали своих служащих с определенными оговорками. Во многих случаях они поддерживали проект лишь на словах и длительное время не поощряли своих служащих к участию в нем.

Координаторы по вопросам ВИЧ/СПИДа, работавшие в рамках Проекта по проблеме СПИДа в местах лишения свободы, долгое время пытались установить связи с руководством тюрем, которые они посещали, но им было трудно убедить их отпускать служащих на обучение. Когда стало очевидно, что администрация проявляет некоторую апатию, стало необходимо разъяснить сотрудникам обязанности руководства в соответствии с политикой Департамента по обеспечению производственной гигиены и безопасности на рабочем месте. В ней утверждалось, что руководство тюрем должно обеспечивать своих служащих безопасными условиями для исполнения их обязанностей.

Финансирование
Для Проекта по проблеме СПИДа в местах лишения свободы Департаментом были выделены средства на обеспечение тюрем фондами оплаты сверхурочного труда в целях замещения служащих, проходящих курс обучения. Даже несмотря на то что эти средства выделяются с мая 1990 г., руководители исправительных учреждений до сих пор с неохотой отпускают служащих, поскольку в инструкциях по возмещению расходов на оплату сверхурочного труда, выпущенных Департаментом, определенные моменты освещены весьма нечетко и на руководство исправительных учреждений оказывается давление с целью снизить до минимума использование ими фондов оплаты сверхурочного труда. Один из способов, которые я использовала для преодоления этой проблемы — это личные контакты с руководством исправительных учреждений и заверение их в том, что фонды оплаты сверхурочного труда будут выделены.

Фактор удаленности
Многие тюрьмы в силу определенных причин размещены в сельской местности, и сотрудникам Академии бывает нелегко до них добраться. Поездки в эти учреждения отнимают много времени и не могут быть регулярными, что ставит под угрозу выполнение учебного плана. По мере разработки курса возникало много подобных проблем, когда служащие отдаленных тюрем ощущали себя в невыгодной ситуации из-за их географического положения.

Одной из самых труднодоступных была тюрьма Графтон (Grafton). Служащим тюрьмы было отказано в посещении информационного курса, даже несмотря на то что многие сотрудники обращались с заявлениями о включении в число слушателей. Проблема возникла из-за того, что служащим необходимо было отсутствовать на рабочем месте в исправительном учреждении в течение пяти дней, что невозможно в силу действующих в настоящее время правил оплаты труда. После долгих размышлений было решено подготовить для тюрьмы Графтон отдельный проект, куда будут включены и служащие лесного хозяйства в Гленн Иннз (Glen Innes); согласно идее проекта, который запланирован на начало ноября 1990 г., обучение будет проходить на их территории.

Сотрудник исправительного учреждения в роли инструктора
В исследовании, проведенном Conolly (1990), высказывается мысль о том, что роль инструктора может более эффективно исполнять сотрудник исправительного учреждения, который будет вызывать большее доверие у обучающихся, чем человек со стороны, не имеющий отношения к Департаменту исправительных учреждений. Того же мнения придерживались и сотрудники Департамента. Тем не менее данный вопрос необходимо рассмотреть всесторонне. Эффективно выполнять свою роль будет только такой сотрудник, который:
- хорошо знаком со спецификой жизни и работы в местах лишения свободы;
- пользуется доверием у персонала;
- способен установить хорошие взаимоотношения с руководством исправительного учреждения;
- способен наладить взаимосвязь с руководством исправительного учреждения и убедить его в том, что курс поможет персоналу приобрести необходимые знания и навыки для решения сложных вопросов, касающихся ВИЧ/СПИДа;
- способен убедить служащих, что курс обучения, который они прошли, принесет им пользу как на работе, так и в частной жизни.

Академия исправительных учреждений
Академия исправительных учреждений (Corrective Services Academy) была сочтена наиболее подходящим местом для разработки и проведения информационного курса. В качестве координатора курса я была прикомандирована к этому учреждению в феврале 1990 г. и поступила в подчинение г-на Иэна Лоудона, заместителя директора Академии, начальника отдела повышения квалификации персонала (Ian Loudon, the Assistant Principal of the Academy & Head of the Staff Development Section).

Ранее Академия принимала участие в обучении служащих в области ВИЧ/СПИДа только во время занятий по первичному обучению вновь принятого на работу персонала. Они проводились приблизительно каждые шесть недель и продолжались по полтора часа. В курсах, разработанных до этого времени, не уделялось внимания вопросам, связанным с ВИЧ/СПИДом, поскольку многие инструкторы не видели необходимости в такой форме обучения. Большинство из них придерживалось мнения, что обучение в области ВИЧ/СПИДа не является приоритетным. Однако за последние шесть месяцев отношение к этому вопросу коренным образом изменилось. Сегодня во все программы обучения сотрудников тюрем и служащих Департамента включены темы, связанные с ВИЧ/СПИДом. Кроме того, материально-технические возможности Академии и квалификация ее персонала позволяют разрабатывать и проводить курсы обучения на высоком уровне. Именно здесь был разработан информационный курс, в котором значительное внимание уделяется задачам обучения и оценке полученных знаний.

Заключение
Сотрудники Проекта по проблеме СПИДа в местах лишения свободы сыграли важную роль в распространении информации о данном курсе и в привлечении служащих к обучению. Их работа заслуживает похвалы. Проект также показал: важно не только то, что персонал исправительных учреждений получает знания о ВИЧ/СПИДе, но и то, что обучение нацелено на сам источник проблемы и служащим прививаются навыки, необходимые для решения сложных вопросов, связанных с ВИЧ/СПИДом в местах лишения свободы. Информационный курс — лишь первый в ряду курсов, которые предстоит разработать. Имея дело с такой сложной проблемой, как ВИЧ/СПИД, важно вести поиск и в других направлениях, чтобы поддерживать внимание к ней тюремного персонала.

Введение в ближайшем будущем обязательного тестирования в местах лишения свободы Нового Южного Уэльса будет, по моему мнению, связано с некоторыми проблемами. Для решения этих проблем Проектом по проблеме СПИДа в местах лишения свободы будет введена новая программа обучения «Учимся жить». Целью этой программы будет предоставление определенного «тайм-аута» для осужденных, которым трудно смириться с ВИЧ-положительным результатом. Служащие тюрьмы, отбираемые для работы на этом участке, должны быть специально подготовлены, чтобы справляться со столь деликатной проблемой. Этот курс обучения — ближайшая сложная задача, стоящая перед Проектом по проблеме СПИДа в местах лишения свободы. Он будет также отражать новую концепцию обучения в области ВИЧ/СПИДа персонала исправительных учреждений.

Обучение, связанное с проблемами ВИЧ/СПИДа в местах лишения свободы, нельзя рассматривать лишь как способ передачи информации персоналу исправительных учреждений; оно должно решать более сложную задачу обеспечения служащих необходимыми навыками для решения всех сложных вопросов, связанных с ВИЧ/СПИДом. Сегодня Департамент исправительных учреждений Нового Южного Уэльса начинает признавать, что ВИЧ-инфекция в местах лишения свободы — важнейшая проблема, и решать ее необходимо такими методами, которые дадут персоналу возможность выполнять свои обязанности с чувством максимальной уверенности и безопасности.

Библиография
Adamson, E.H. 1988a Primary Training Package [Пакет материалов для первичного обучения], не опубликовано
- - - - - - - - - 1988b Occupational Health and Safety Guidelines [Руководство по мерам обеспечения гигиены и безопасности на рабочем месте], не опубликовано
- - - - - - - - - 1990 AIDS Management Course [СПИД-курс]
Conolly, L. 1990 Research Paper Primary Training [Научное исследование «Первичное обучение»], не опубликовано
Scagliotti, L. 1990 Managing Change in a Prison Setting [Управление реорганизацией в условиях тюрьмы], не опубликовано

О работе AFEW по охране здоровья в УИС см.:

AFEW : Проекты