Проекты  

СНИЖЕНИЕ СПРОСА НА НАРКОТИКИ И ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ СРЕДИ СЕКС-РАБОТНИКОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ: октябрь 2002 г. - сентябрь 2005 г.

ОРГАНИЗАЦИЯ-ДОНОР: Агентство США по международному развитию (USAID, www.usaid.gov)

Программа по снижению спроса на наркотики в Центральной Азии рассчитана на пять лет и финансируется Агентством США по международному развитию. Программа призвана обеспечить надлежащий отклик на ситуацию с резким увеличением количества потребителей наркотиков среди уязвимых групп населения в трех важнейших странах региона, в которых к тому же быстрыми темпами и преимущественно через инъекционное употребление наркотиков распространяется эпидемия ВИЧ/СПИДа.

Программа предусматривает проведение мероприятий по снижению спроса на наркотики в предварительно отобранных областях Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Ферганской долины Кыргызской Республики с целью вовлечь все слои общества в снижение спроса на героин и опиаты ". Выполнение этой цели должно привести к увеличению использования секс-работниками качественных услуг в области снижения спроса на наркотики, предоставлению социальной поддержки и других альтернатив по здоровому образу жизни употреблению героина и опиатов.

ПАРТНЕРЫ:  Фонд CОРОС – Кыргызская республика, Центр социального развития и информации (PSI), Аккорд (Akkord) - филиал организации Street Kids International, Интерньюс (Internews), Министерства здравоохранения и внутренних дел Кыргызской Республики.

РЕГИОН: Ферганская долина Кыргызской республики, г.Ош

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

За последние десять лет в Центральной Азии резко увеличилось количество женщин, занятых в секс-индустрии. Это связано с целым рядом причин, одна из которых - значительные социальные, экономические и политические преобразования, происходящие в центральноазиатских странах с момента провозглашения ими независимости в начале 1990 годов.

Люди в этом регионе живут в условиях тяжелейшей безработицы и бедности, что особенно отражается на положении женщин. Для многих женщин секс-работа - это единственный способ заработать на проживание и прокормить семью. Помимо этого существует тенденция переселения женщин и молодых девушек из сельских районов в городские; также наблюдается миграция с частым пересечением границ близлежащих государств.

Употребление наркотиков и секс-работа - две тесно взаимосвязанные проблемы. Потребители наркотиков часто предлагают сексуальные услуги в обмен на наркотики, а секс-работники нередко прибегают к помощи наркотиков, стараясь тем самым уйти от суровой реальности. По данным Республиканского центра СПИД, на  1 февраля 2005 г. в Кыргызской Республике  было официально зарегистрировано 669 случаев ВИЧ/СПИДа. Из них 118 человек больны СПИДом. Из числа случаев, где путь инфицирования был установлен, 81% приходится на инъекционное употребление наркотиков и 18 % - на гетеросексуальные контакты.

ОБЩАЯ ЦЕЛЬ:Общая цель - содействовать реализации устойчивой комплексной общегосударственной политики по снижению спроса на наркотики через разработку пилотной программы по снижению спроса на наркотики и охране здоровья среди секс-работников в Кыргызской  Республике  (КР).

КОНКРЕТНЫЕ ЗАДАЧИ:

1. Совместно с государственными органами КР и НПО, разработать необходимые инструменты воздействия и структуру осуществления деятельности по снижению спроса на наркотики и охране здоровья среди секс-работников КР, а также передать накопленные знания и опыт всем заинтересованным партнерам.

2. Наладить работу служб по консультированию в области наркопотребления и предоставлению "поддержки равных", а также распространить необходимую литературу, тем самым укрепив личностные навыки секс-работников в плане принятия решений в отношении снижения спроса на наркотики.

3. Ликвидировать относительную изолированность секс-работников в КР, содействуя созданию и поддерживая работу групп взаимопомощи; усовершенствовать "навыки выживания", расширить доступ к программам, обучающим альтернативным видам поиска дохода; стимулировать сотрудничество с муниципальными медицинскими учреждениями и НПО.

4. Дублировать развитые структуры в другие районы и области КР - в тесном сотрудничестве с Министерствами здравоохранения, городской администрацией здравоохранения и НПО.

ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ:

1. Секс-работники;

2. Лица, ответственные за выработку политических решений;.

3. Правоохранительные органы;

4. Специалисты-медики в наркологических центрах и центрах профилактики и борьбы со СПИДом;

5. Неправительственные организации.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:

В период разработки, реализации, оценки и передачи пятилетней программы местным партнерам ориентировочно планируется:

1. Ежегодно проводить подробную оценку потребностей секс-работниц в Кыргызстане.

2. Разработать и распространить среди местных партнерских организаций и объединений руководство по обучению вопросам снижения спроса на наркотики и охраны здоровья среди секс-работников.

3. Провести семинары, призванные повысить компетенцию в вопросах снижения спроса на наркотики и охраны здоровья, подготовленные для местных партнерских организаций.

4. Регулярно выезжать в программные регионы, предоставлять консультации и проводить мини-тренинги.

5. Разработать, выпустить и распространить разноформатные печатные материалы по вопросам снижения спроса на наркотики и охраны здоровья для всех целевых групп (секс-работники, лица, ответственные за выработку политических решений,  медицинские специалисты, сотрудники правоохранительных органов, НПО).

6. Содействовать созданию и поддержать работу инициатив поддержки "среди равных" (групп взаимопомощи) с целью способствовать укреплению чувства собственного достоинства и уверенности в целевой группе, а также предоставить обучение и поддержку другим секс-работникам.

7. Обеспечить взаимодействие с уже существующими службами и программами обучения поиску альтернативных способов получения дохода; налаживание потенциальных партнерских связей с инициативами микрокредитования, поддерживающими желание женщин оставить секс-индустрию.

8. Разработать программы обучающих тренингов для сотрудников правоохранительных органов и медицинских специалистов КР, а также привлечь информационные ресурсы по снижению спроса на наркотики.

(ОЖИДАЕМЫЕ) РЕЗУЛЬТАТЫ:

1. В результате проведения подробной оценки потребностей секс-работников будет разработана и реализована комплексная межведомственная программа, ориентированная на получение конкретных результатов в отношении снижения спроса на наркотики и охраны здоровья.

2. Будет проведено 10-12 последовательных обучающих тренингов для сотрудников НПО, представителей милиции, администрации здравоохранения и медицинских учреждений из регионов КР, участвующих в программе, с целью повышения их компетенции в области снижения спроса на наркотики и охраны здоровья.

3. Будут разработаны и распространены во всех регионах КР руководства по проведению эффективных тренингов по снижению спроса на наркотики и охране здоровья среди людей, занимающихся секс-работой.

4. После проведения оценки потребностей целевых групп будут разработаны и распространены в РТ (в сотрудничестве с секс-работниками) материалы по снижению спроса на наркотики и охране здоровья.

5. Обязательства политических деятелей и участие республиканских и областных властей здравоохранения должны обеспечить налаженную работу по производству и распространению материалов, а также сыграть важную роль в передаче программы местным заинтересованным структурам, тем самым гарантировав преемственность и продолжение деятельности.

(ОЖИДАЕМЫЕ) РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗРАБОТКИ МАТЕРИАЛОВ:

За период осуществления пятилетней программы будет разработан и распространен среди целевых групп КР (секс-работников, медицинских специалистов, сотрудников НПО, правоохранительных органов и политических деятелей Кыргызстана) целый ряд разнообразных высококачественных просветительских и методических материалов "лучших практик", в том числе следующие:

1. Как минимум четыре вида методических и рекомендательных материалов по снижению спроса на наркотики и охране здоровья будут разработаны и распространены среди целевых групп.

2. Среди секс-работников Кыргызстана будет распространена просветительская литература (в количестве 50 000 экземпляров).

3. Для представителей НПО, администрации здравоохранения КР и медицинских специалистов будут разработаны специальные методические и рекомендательные материалы (в количестве 8 000 экземпляров).

4. Для сотрудников правоохранительных органов КР будут разработаны руководящие директивы и материалы по снижению спроса на наркотики и охране здоровья (в количестве 10 000 экземпляров).

ПЛАНИРУЕМЫЕ И ПРОВЕДЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ AFEW:

1. Проведено масштабное исследование просветительской литературы по вопросам секс-работы в странах Центральной Азии.

2. Проведено исследование по экспресс-оценке и реагированию (ЭОР) среди секс-работников (KAPB: определение знаний целевой группы, изучение их отношения к проблеме и поведения).

3. Проведены первое, второе и третье совещания по одобрению стратегии и утверждению содержания, мероприятий и материалов.

4. Проведен ряд семинаров для различных проектных групп по различной тематике, связанной со снижением спроса на наркотики и охране здоровья среди секс-работников.

5. Проведены Круглые Столы в Ферганской долине КР.

6. Создана Мультисекторальная Техническая Рабочая Группа на региональном уровне.

7. Проведены визиты в регионы и мини-тренинги, предоставлены консультации партнерским организациям.